在“3·15国际消费权益保护日”之际，为深入开展“春风利剑”专项行动，保障广大消费者“舌尖上的安全”，廉江市人民检察院举办督促加强食用农产品承诺达标合格证监管行政公益诉讼系列案听证会，公开宣告送达检察建议书。

2020年以来廉江市食用农产品承诺达标合格证用证约一万四千多张，开具使用率较低，部分农产品批发市场没有严格查验留存承诺达标合格证等可溯源凭证即允许入场销售，2022年有100多批次蔬菜水果等食用农产品检测不合格。廉江市部分食用农产品生产企业、农民专业合作社及从事收购农产品的单位或个人未依法开具、收取、保存承诺达标合格证，部分集中交易市场及入场销售者、商场、超市、便利店等市场主体未依法查验并留存食用农产品承诺达标合格证等可溯源凭证，不利于食品溯源，存在食品安全隐患，损害社会公共利益。

为此，廉江市人民检察院组织召开本次系列案听证会，会议邀请人大代表、政协委员及有关单位同志担任听证员，相关行政单位及镇街参加了听证会。会议就相关行政单位及镇街是否已经全面履行对食用农产品承诺达标合格证使用的监管职责，检察机关是否应当向相关行政单位及镇街发出行政公益诉讼诉前检察建议等问题进行讨论。

听证会上，检察官从承诺达标合格证概况、存在的问题、相关监管部门及涉案法律法规等方面详细介绍了案件的基本情况，阐明了监督理由；相关行政单位代表分别进行发言，并就各自的职责就推动食用农产品承诺达标合格证提出了意见和建议。

听证员就案件情况纷纷发表观点，认为廉江市食用农产品承诺达标合格证知晓率低、开具率低、查询率低，不利于食用农产品安全监管，相关行政单位应采取措施推动食用农产品承诺达标合格证应开尽开，一致评议同意并支持检察机关向相关行政单位发出行政公益诉讼诉前检察建议，督促加强食用农产品承诺达标合格证监管。

最后，林吴兴检察长强调，食用农产品承诺达标合格证是农产品质量安全的重要制度创新，普遍推广使用食用农产品承诺达标合格证有利于完善来源可查、去向可追的食品追溯体系，高效阻断有毒有害食品流入饭桌，保障群众生命健康，相关行政单位务必高度重视，切实把好食品安全监管关。

会后，廉江市人民检察院在充分听取听证员评议意见后，依法制发诉前检察建议书并公开宣告送达，建议相关行政单位采取有效措施宣传推广食用农产品承诺达标合格证，建立健全工作衔接机制，强化食用农产品“从农田到餐桌”全程监管。

下一步，廉江市人民检察院将以此案为契机，坚持双赢多赢共赢理念，依法能动发挥公益诉讼检察职能，持续跟进监督，深耕食品安全领域，为推动廉江市创建省食品安全示范县，实现高质量跨越式发展贡献检察力量。

知识链接

承诺达标合格证是指食用农产品生产者根据国家法律法规，农产品质量国家强制性标准，在严格执行现有农产品安全控制要求的基础上，对所销售的食用农产品自行开具并出具的质量安全合格承诺证。

承诺达标合格证具备四大功能：一是产品身份证功能，可以通过该证了解产品名称、数量、产地、生产者、联系方式、开具日期等，二是质量承诺书功能；三是企业新名片功能，通过扫码查看链接内容、产品形象、产地环境、企业文化等；四是可追溯凭证功能，农产品生产经营者开证生成追溯二维码后，流通主体扫码叠加信息；市场（管理）者查验、扫码并记录；消费者扫一个码即可查看链接上的溯源信息。

2019年，全国范围内试行食用农产品合格证，2021年名称调整为承诺达标合格证，2022年新修订的《农产品质量安全法》正式确立承诺达标合格证制度。食用农产品生产经营者应当依法开具、收取、保存、查验承诺达标合格证。