检察工作的成效，最终要落在群众的获得感上；治理水平的高低，关键要看问题是否真正减少。

近年来，霞山区检察院依托“12309”工作思维导图，着力打造“山海相映·12309领航”检察文化品牌，从党建队建、民行公益诉讼检察、控告申诉检察、未成年人检察、刑事检察五个方面找点着力，以专业品牌引领做实“高质效办好每一个案件”。

红树林保护工作室揭牌仪式。

善用“机制+”

民行公益护民生

以机制聚合力、以协同破难题，是霞山区检察院推进民行公益品牌建设的首要抓手。

霞山区检察院善用“机制+”，持续深化“人大+检察”公益诉讼协作机制，与区人大常委会在特呈岛联合设立“红树林保护协作探索工作室”，推动湛江红树林管理局、区自然资源局及街道办事处达成特呈岛红树林协同共管协议，建立红树林保护“政—村—企”联合共管模式。

此外，霞山区检察院牵头与区委政法委、法院、公安及妇联全市创新建立妇女、未成年人人身安全保护令一站式办案协作机制，该项目荣获“湛江市第八届改革创新大赛”党建赋能类三等奖，办理的卓某与李某离婚诉讼纠纷、卓某申请人身安全保护令支持起诉案被省检察院采用。

在机制打底的基础上，如何把制度优势转化为办案实效，成为检察履职的关键一环。霞山区检察院进一步巧用“方法+”，强化异地协作，破解行政执法地域壁垒，成功办理涉及异地处罚的冒充“巴斯夫”招聘诈骗行刑反向衔接案，跟踪督促异地行政机关落实检察意见，行政处罚听证会现场释法说理，促成当事人全部自愿接受行政处罚。

与此同时，霞山区检察院强化“数据+”，运用数字检察模型依法开展违规发放高龄津贴、餐饮场所未安装燃气报警装置、药店执业药师人证分离等专项公益监督，守护人民群众健康生活。

履职成效，最终要体现在矛盾是否化解、群众是否满意上。霞山区检察院牢固树立“案结事了”的务实理念，推动矛盾存量不断减少、矛盾增量不断下降，对涉嫌信访犯罪案件进行调研并形成报告，提出统筹法理情、区分情况、因人制宜、因案施策等措施及时公正办理案件。

为推动治理成效向基层延伸，霞山区检察院持续下沉力量、靠前服务。派员常驻区综治中心，提供控告申诉、司法救助、法律咨询等服务，去年接访群众83人次，开展调解28次。深化“1+6+N”基层社会治理工作体系，派员开展“千警入格”“平安夜访”活动158人次，进村入户走访群众522人次，提供法律服务212人次，推动实现把矛盾化解在当地、解决在基层。

形成乘数效应

筑牢未成年人保护堡垒

检察官给中小学生上法治课。

如果说民行公益检察着力解决的是“看得见的民生问题”，那么未成年人检察则是守护“看不见却最脆弱的未来”。霞山区检察院坚持系统思维，将刑事打击、司法保护、教育感化、犯罪预防、融合履职和社会支持一体推进，形成未成年人保护的乘数效应。

统一证据标准，霞山区检察院与公安机关联签《关于办理性侵类案件侦查取证指引》，进一步细化性侵14周岁以下未成年人案件侦查取证标准，破解司法实践争议问题。去年，性侵未成年人案件提起公诉100%，有罪判决率100%，注重协同共治，与区委政法委、公安、教育局等部门创新开展“合网行动”，深入推进预防和治理未成年人违法犯罪12项重点工程，酒店宾馆发生性侵未成年人案件数量下降28.6%，校内性侵零发生，1件未成年人工作融合履职案例入选最高检《未成年人检察》典型案例。

与此同时，霞山区检察院打造“检网e家亲”未成年人普法品牌，组建50余名业务骨干组成法治宣讲团，去年深入中小学开展普法宣讲150余场，开展强制报告制度专题普法11场，促成2件强制报告案件办理。推动法治副校长实职化履职，创新法治副校长与法治辅导员双重开展工作，积极参与校务会议及排查校园安全隐患等工作。

为防止问题反复、风险回潮，霞山区检察院进一步将治理视野从个案延伸到结构性治理，探索构建“10+N”犯罪治理新结构，以性侵未成年人、盗窃、危险驾驶、寻衅滋事等突出犯罪为重点，将诈骗、经营性自建房消防安全监管问题以及拒不执行判决、裁定罪、拒不支付劳动报酬罪纳入治理范围，发出社会治理类检察建议11份，犯罪治理经验做法被省检察院采用。