【我为群众办实事】

以公开促公正，推动行政争议实质性化解

为贯彻落实队伍教育整顿“为群众办实事”工作要求，促进行政争议实质性化解，维护社会和谐稳定，2021年4月13日，遂溪县人民检察院就一起行政非诉执行案件举行公开听证会。

本次听证会由院党组成员、副检察长陈筱娴主持，三名人民监督员担任听证员，案件承办检察官、行政机关代表、行政相对人代表参会，遂溪县乐民镇人民政府代表参加旁听。

【案情回顾】

遂溪县某村民小组未经依法批准，于2019年12月期间借以开挖蓄水池用于灌溉周边农田为名，擅自在该村西南侧挖泥取土，破坏地表种植条件。2019年12月25日，遂溪县自然资源局对该村民小组涉嫌破坏基本农田立案调查。经遂溪县土地测绘队实地测量并经该村村民小组法定代表人确认，实际挖泥取土面积为661.29平方米。2020年3月12日，遂溪县自然资源局对该村村民小组作出以下行政处罚：1、责令立即停止违法行为，限期十五天内改正治理，恢复土地原状；2、对破坏基本农田的违法行为处于基本农田耕地开垦费每亩1.2万元2倍的罚款，罚款额为23760元。

遂溪县某村民小组收到行政处罚决定书后，在法定期间内不复议不起诉，也不履行行政处罚决定书的第二项内容。遂溪县自然资源局于2020年11月12日向湛江经济技术开发区人民法院申请强制执行。2020年11月19日，湛江经济技术开发区人民法院作出准予执行的行政裁定。但至今为止，该村民小组仍未缴纳上述罚款，该案迟迟未执结。

听证会上，围绕双方争议的焦点，承办检察官详细介绍了案件的基本情况。行政机关代表、行政相对人就涉案的相关问题进行了说明。经过承办检察官的释法说理，双方最终达成和解。

听证员一致同意承办检察官对该案的处理意见，并希望遂溪县自然资源局以案为鉴，加大普法宣传力度，营造保护基本农田的良好氛围。

在听证员的见证下，行政机关代表和行政相对人当场签署了执行和解协议。承办检察官表示将继续跟踪落实该案，确保行政相对人按照协议的内容缴纳罚款，真正实现案结事了政和。

本次公开听证发挥了听证员“独立第三方”的积极作用，有利于提升执法办案的透明度和公信力，同时积极探索化解矛盾、解决纠纷的制度和实践，将化解矛盾贯穿于监督办案全过程，推动行政争议实质性化解，促进检察监督权在阳光下行使。

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