前言

1999年11月3日，联合国将每年的11月25日确定为“国际消除对妇女暴力日”（也被称为“国际消除家庭暴力日”）。2016年3月1日《中华人民共和国反家庭暴力法》正式施行，让“反家暴”有法可依。2023年，新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》实施，进一步彰显了我国对家暴“零容忍”的态度。

为深入贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于切实做好妇女儿童权益工作的重要指示，持续织牢织密妇女儿童权益司法保护网，构筑反家暴执法与司法屏障，2024年11月21日，湛江市霞山区人民检察院与中共湛江市霞山区委政法委员会、湛江市霞山区人民法院、湛江市公安局霞山分局、湛江市霞山区妇女联合会等五部门联合签订了《妇女、未成年人人身安全保护令一站式办案协作机制》（以下简称《协作机制》），进一步加大预防和制止针对妇女、未成年人暴力行为的治理工作。

《协作机制》旨在，整合有关职能部门力量资源，打通“事前预防、事中干预、事后救济”各环节，形成保护妇女、未成年人工作合力，构建“党委领导、社区吹哨、妇联引导、公安介入、检察支持、法院裁执”有机衔接的一站式办案协作机制，推动相关职能部门各司其职，各负其责，护航妇女、未成年人全面发展，助推法治霞山、平安霞山建设。

《协作机制》明确，要着重从以下几方面开展协作：一是明确各职能部门的责任分工。在处理针对妇女、未成年人暴力行为案件时，规范申请人身安全保护令权利告知、线索移送、支持起诉、依法裁定、协助执行、惩处违令行为等各环节工作内容。二是建立日常联络机制，建立工作群，确定联络员，互相通报工作开展情况。三是建立联席会议机制，联席会议由检察机关牵头定期召开。四是共同抓好宣传和总结工作，传播“反家暴”的社会正能量。

该《协作机制》的签订，是霞山区人民检察院在积极推进最高检部署的“检护民生”专项工作中，通过办理系列受家暴妇女、未成年人民事支持起诉案件，深入分析“人身安全保护令”制度的现实困境、探索解决优化路径的成果。以制度共建破解问题共性，以司法办案推动针对妇女、未成年人家庭暴力的源头防控，善治久治。

下一步，霞山区人民检察院将全过程践行新时代“枫桥经验”，发挥检察机关“穿针引线、缝缺补漏”的监督职能作用，推动形成多部门资源共享、优势互补、价值叠加的工作合力，发挥执法与司法“1+1>2”的整体效能，推进平安霞山、法治霞山建设。