近年来,随着社会生活水平的提高和生育政策的放开,产后护理市场蓬勃发展,去月子中心“坐月子”已经成为不少年轻一代家庭的选择。月子中心是否规范经营直接关系广大妇女消费群体和婴幼儿的切身利益。今年4月,我院聚焦月子中心这一母婴消费新业态、新模式开展公益诉讼专项监督,以公益之名守护母婴安全,以检察力度提升民生温度。
联合走访摸排调查
作为新兴行业,月子中心的监管涉及食品、卫生、消防、医疗等多个领域。走访调查前,我院制定了调查方案并联合相关职能部门开展走访调查。经对辖区内5家月子中心进行调查发现,部分月子中心母婴护理经营商家存在未按规定执行食品留样制度,散装食材未密封贮存,其外包装未标明生产日期、保质期等基本信息,储存柜中生熟食材混放等食品安全隐患问题;个别月子中心还存在虚假宣传、消毒产品过期、员工健康证缺失等问题。上述不规范经营问题,不利于广大妇女群众和婴儿的生命健康安全保护,危害社会公共利益,我院公益诉讼部门对此启动公益诉讼立案程序。
座谈交流凝聚共识
为明确监管职责,推动案件办理,我院组织召开月子中心规范经营检察公益诉讼专项监督工作会议,邀请区市场监管、卫健部门相关人员参加。会上,检察官就月子中心在食品、卫生、消防、医疗等方面可能存在的问题、违反的法律法规及相关行政机关履职依据进行了阐释,参会单位结合自身职责对检察机关提出的问题进行了发言,市场监管及卫健部门工作人员表示月子中心作为近两年快速发展的新兴行业,各方面监管还存在较大不足。同时,对于月子中心可能涉及的其他违法隐患及监管过程中存在的争议问题各方进行深入研究、充分研讨,为接下来专项监督工作的有序开展凝聚了共识、夯实了基础。
检察建议督促整改
为尽快消除风险隐患,我院及时向相关行政机关发出检察建议,督促其积极履行食品安全、医疗卫生监督管理职责,采取有效措施消除辖区月子中心食品安全、卫生安全隐患,并加强日常监管和法治宣传,构建母婴护理行业经营规范协同工作机制,共同推动问题解决,推动母婴服务行业健康、有序发展。
收到检察建议后,相关行政机关高度重视,积极落实整改,对辖区月子中心食品安全情况开展专项执法检查,形成问题汇总清单,并对涉案商家进行食品安全相关法律法规宣传教育,督促其严格规范食品留样、存储工作,完善蝇鼠防范设施等,全面消除食品、医疗卫生安全隐患,以提高辖区母婴服务机构经营主体责任意识。近期,相关行政机关就检察建议整改落实情况向我院进行了书面回复。
下一步,我院将持续跟进监督,充分发挥公益诉讼检察职能,推动相关职能部门建立长效监管机制,促进母婴服务行业健康有序发展,切实维护和保障母婴群体合法权益。
撰稿 | 第二检察部
编辑 | 办公室