湛江市坡头区人民检察院2025年

法治建设工作总结

2025年以来，坡头区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，聚焦法律监督主责主业，锚定“高质效办好每一个案件”目标，持续做实为大局服务、为人民司法、为法治担当。集体和个人获得省、市、区各类荣誉共13项，荣获“2024年度湛江市检察机关业务工作先进基层院”称号，“吹响海螺·同心护‘未’”品牌获评全省检察机关“十佳文化品牌”，罗泳池劳模创新工作室被评为湛江市劳模创新工作室，涌现出广东省先进工作者、湛江市检察机关办案能手、湛江市检察机关工作能手等一批先进模范和典型。现将2025年度法治建设工作情况报告如下：

一、2025年法治建设主要情况

（一）聚焦固本强基，以检察担当推进法治建设

示范引领统筹推动落实。切实履行法治建设第一责任人职责,将法治建设作为“一把手”工程，党组书记、检察长带头抓好贯彻落实。定期组织召开党组会、党组理论学习中心组，传达学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神、指示批示精神，切实将思想和行动统一到上级决策部署上。坚持将法治建设工作和检察工作同部署、同推进，紧扣法治建设工作要点和要求，结合检察工作实际研究贯彻落实举措，不断推动法治建设工作制度化、规范化。

旗帜鲜明强化政治引领。严格落实“第一议题”制度，以党组理论学习中心组、支部“三会一课”、专题研讨等形式，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记重要讲话重要指示精神，开展各类政治教育学习264场次，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。严格执行政法工作条例和重大事项请示报告制度，向市院、区委主动请示报告15次。

坚定不移全面从严治检。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和干部作风提升年行动，一体推进干部队伍作风建设，召开党组理论学习中心组学习16次，举办读书班和青年理论学习小组学习3期，深入查摆问题、从严整改整治。全面落实党风廉政建设责任，定期召开党风廉政建设暨意识形态工作联系会议。组织开展市委政法委“三查”反馈问题整改工作，按照要求严格做好材料报送和整改工作。严格执行防止干预司法“三个规定”，全院填报《重大事项填报系统》记录19件。

持之以恒提升队伍素能。深化人才强检战略，以业务培训、跟岗学习、岗位练兵等形式，着力提升检察干警政治素养、理论水平和业务素能。1人被评为广东省先进工作者、5人被评为湛江市检察机关办案能手和工作能手等。举办2025年“广东省先进工作者”先进事迹报告会，充分发挥先进典型示范引领作用，激励全体干警崇尚先进、学习先进、争当先进。持续深化检察理论和信息宣传工作，4篇宣传稿件被最高检《检察日报》刊载，1项课题获广东省职务犯罪检察（深圳）研究中心立项。

（二）服务中心大局，以高效履职护航高质量发展

在维护稳定上践行检察使命。贯彻总体国家安全观，始终扛牢惩治犯罪、维护稳定、保障善治的检察职责。1-10月，受理审查逮捕案件203件282人、审查起诉案件246件321人，案件数同比分别下降12.12%、30.9%，社会治安态势持续向好。常态化推进扫黑除恶斗争，制发社会治理类检察建议4份，有效堵塞社会监管漏洞。依法严惩“黄赌毒”“盗抢骗”及电信网络诈骗等犯罪，提起公诉102件117人。办理一起20人犯罪集团跨境诈骗案，其中两名主犯一审被判处十年有期徒刑。扎实开展突出犯罪治理，其中醉驾、盗窃案件受案数分别下降60%、33.96%。积极融入反腐败工作大局，起诉职务犯罪9件15人，着力营造风清气正政治生态。

在服务发展中彰显检察作为。扎实开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作，监督公安机关对2起涉企案件依法撤案，做实各类市场经营主体依法平等保护。严厉打击侵犯企业合法权益犯罪，对破坏社会主义市场经济秩序犯罪提起公诉20件20人，协同公安查扣涉案赃款赃物1370万元，切实保障企业合法权益。针对央视“3·15”晚会曝光的“保水虾仁”问题，联动市场监管、公安等定对辖区涉事企业迅速立案调查，制发检察建议推动食品加工溯源监管，促成多家违规企业完成整改培训，持续营造市场化、法治化营商环境。

在社会治理上诠释检察担当。持续推动检察履职向源头治理，结合办案中发现的非法储存、销售液化石油气问题，联合多部门召开类案治理座谈会，制发检察建议督促整治燃气安全隐患问题，筑牢安全生产“防火墙”。针对辖区充电设施建设不规范问题，督促多部门在全区范围开展充电站安全隐患专项排查整治行动，消除安全隐患、构建长效机制，着力护航新能源产业健康发展。以检察履职融入海洋综合治理，就渔船管理问题向有关部门制发检察建议，推动制定《坡头区渔船管理整治工作方案》，排查辖区渔船1343艘、渔港（停泊点）47个，有效整治各类安全隐患，相关情况被写入坡头区2025年政协提案。深度融入“1+6+N”基层治理体系，派出309人次进驻镇街综治中心及“信访超市”接访群众，助推基层社会治理现代化。

（三）恪守为民初心，以检察温情增进民生福祉

守护群众美好生活向往。坚定绿色生态保护理念，依法打击破坏生态环境和自然资源犯罪，提起公诉6件8人，其中对一起非法捕捞案提起刑事附带民事公益诉讼，判决被告人承担生态环境修复费用49.73万元，有力筑牢生态环境安全屏障。对办案中发现的鸟类野生动物资源保护不到位问题，依法制发检察建议5份，推动多部门开展联合执法、空中巡查、普法教育等护鸟行动，切实守护生物多样性。紧扣“百千万工程”部署要求，深入基层开展人居环境整治、典型镇（村）建设、宣传教育等工作，着力绘就绿美坡头“新画卷”。紧盯食药安全领域突出问题，对辖区部分药店、卫生站存在的执业药师“挂证”、违规审核销售处方药等问题，制发检察建议督促行政部门面向全区144家零售药店开展拉网式专项整治，切实消除药品安全隐患。

维护特定群体合法权益。严厉打击养老诈骗犯罪，从严从快办理一起以老年人为对象的团伙诈骗案，提起公诉2件8人，并为受害人挽回经济损失11.5万元。针对辖区发现的农民工工资保证金落实不规范问题，向多部门公开宣告送达检察建议，督促相关部门采取有效措施整改、健全长效机制，切实保障农民工合法权益，助力坡头区工资保证金考核排名全市第一。强化主动救助意识，为因案致困的案件当事人发放司法救助金6.5万元，有力彰显司法为民温度。

护航未成年人健康成长。“零容忍”惩治侵害未成年人尤其是性侵害犯罪，提起公诉9件10人,其中2人被判处10年以上有期徒刑。最大限度挽救涉罪未成年人，附条件不起诉4 人，发出督促监护令6份，开展亲职教育7人次，助力迷途少年顺利“返航”。着力预防未成年人犯罪，派出24名法治副校长深入辖区各中小学及分教点开展巡回普法活动80余场次，覆盖学生人数超5000人。持续擦亮海螺工作室品牌特色，探索推动海螺工作室联络站向村（居）一线延伸，完善未成年人“三级机制”和“一站式”保护组织架构，《吹响海螺·同心护‘未’》获评全省检察机关“十佳文化品牌”。

深化“枫桥经验”检察实践。做实群众信访“件件有回复”制度，受理各类信访案件46件，均在7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复。院领导包案办理首次信访案件3件。扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，细致做好重点人员摸排管理工作，源头化解苗头问题，最大限度把矛盾纠纷化解在基层。常态化开展“平安夜访”86次，接访群众40人次，入户宣传10余次，提供法律意见14次，切实解决群众急难愁盼问题。

（四）深耕法律监督，以高质效办案维护公平正义

刑事检察提质增效。实质化运行侦查监督协作机制，监督公安机关立案6件、撤案3件，纠正违法侦查活动20件次，纠正漏捕、漏诉3人。持续深化刑事检察监督，成功将一起故意伤害案改变定性为故意杀人罪提起公诉，并针对一审法院判处五年有期徒刑的量刑畸轻问题提起抗诉，最终获二审法院改判为十年有期徒刑。强化刑事执行监督，制发社区矫正纠违通知29份、财产刑执行监督意见1份，回复率为100%。针对未收押收监等执行问题制发纠正违法通知书3份，确保判处实刑罪犯“依法收监、应收尽收”。

民事检察精准发力。受理民事监督案件15件，其中提出检察建议11件，采纳率为100%。运用大数据法律监督模式，成功办理民事执行监督案件9件，以数字检察赋能民生权益保障。

行政检察持续向优。受理行政监督案件44件，其中行刑反向衔接案件43件，提出检察意见15件。深化行刑反向衔接机制，对应受行政处罚的被不起诉人向行政部门提出检察意见，做好不起诉“后半篇文章”。

公益诉讼拓展深化。受理公益诉讼监督案件37件，其中提出检察建议29件，制发社会治理类检察建议1件，提起刑事附带民事公益诉讼1件，采纳率均为100%。开展公益诉讼“回头看”，重点回访养老机构食品卫生、消防安全等整改情况，确保检察建议落地见效，守护“夕阳红”权益。

   二、存在的不足和原因

   在取得一定成绩的同时，但任然还存在着一些不足：一是理论武装不够深入，践行新时代检察改革理念还有落差；二是服务大局不够精准，护航地方经济社会发展成效还不明显；三是办案质效不够突出，典型案例挖掘和培育有所欠缺。

   三、下一步工作计划

   接下来，坡头区人民检察院将继续认真落实区委及上级检察机关的决策部署和工作要求，忠诚履职担当、奋力争先创优，重点做好以下几个方面：

    一是坚持政治统领，让检察履职更富效能。始终坚持党对检察工作的绝对领导，持续开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和队伍作风建设，切实加强党的创新理论武装。严格落实“第一议题”、请示报告等制度，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神以及习近平总书记重要讲话重要指示精神，将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”融入检察履职全过程。深化党建和业务的深度融合，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

    二是坚持深度融入，让服务大局更具实效。自觉把检察工作置于全区经济社会发展大局中思考、谋划、推进，做好检察环节防风险、保安全、护稳定各项工作，推动更高水平平安坡头建设。找准司法服务切入点、结合点，积极开展涉企趋利性执法司法等专项行动，依法平等保护各类经营主体，助力营造法治化营商环境。聚焦解决人民群众急难愁盼问题，围绕社会保障、食药安全、网络治理等群众关切，劳动者、老年人、残疾人等特定群体权益保护，做实检察履职，回应群众期盼。

    三是坚持强化监督，让公平正义更可感知。持续强化“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，以“三个善于”引领“四大检察”全面协调充分发展，实现刑事检察向“优”、民事检察向“强”、行政检察向“实”、公益诉讼向“准”发展。持续深化“海螺工作室”品牌建设，积极挖掘培育典型案（事）例，用心用情开展未成年人保护工作，不断提升坡头检察社会知晓度和工作影响力。

四是坚持强基固本，让自身建设更加过硬。全面落实人才强检，一体提升检察干警政治素质、业务素能和职业道德素养。全面落实司法责任制，一体抓实“三个管理”，有效促进高质效办案。严格执行“三个规定”等铁规禁令，加强内部制约监督，主动接受外部监督，确保检察权公正规范高效廉洁行使。

                                          湛江市坡头区人民检察院

                                      2025年11月18日