近年来，湛江经开区检察院聚焦优化营商环境大局，以“检察护企”专项行动为抓手，加强综合履职，强化法治担当，做到治罪与治理并重，监督与服务并举，以高质效检察履职守护好经开区经济发展的沃土。

一、坚持高质效办案，保障企业合法权益

经开区检察院坚持高质效办好每一个涉企案件，加强对各类经营主体的依法平等保护。2023年以来，起诉破坏市场经济秩序、金融诈骗等犯罪51件113人；依法高效办理了一起在湛江地区影响较大、涉案数额达到上千万的虚开增值税专用发票案件，在为国家挽回巨额税款损失的同时，保障了企业的合法经营。严惩企业“蛀虫”，起诉企业关键岗位人员职务侵占、挪用资金、受贿等利用职务便利犯罪12件17人；起诉涉企盗窃案29件46人，有效保障辖区项目工地、企业正常生产秩序；强化追赃挽损工作，为企业挽回损失319万余元；准确落实宽严相济刑事政策，对犯罪情节轻微的企业人员，依法不批捕24人，不起诉10人，建议公安机关撤案4件。持续深耕法律监督主责主业，依法妥善办理涉企民事生效裁判监督、行政检察监督、公益诉讼案件35件，实质性化解涉企行政争议10件，针对涉企执法不规范案件制发检察建议15件，以积极履职有效维护企业合法权益；对被侵害企业案件的刑事裁判涉财产执行部分进行监督，并建立专项审查台账；加强对涉企财产措施监督，发现一起对涉案企业裁定准予执行加处罚款数额超出了法律规定的罚款数额的行政处罚非诉执行案件，及时依法监督纠正已生效的错误行政裁判。

二、聚焦重点领域，维护市场秩序健康稳定

持续加强知识产权综合司法保护，2023年以来，经开区检察院共办理涉企知识产权犯罪案件6件22人；办理的一起假冒某品牌系列红酒案，依法批准逮捕10名犯罪嫌疑人；办理了一起犯罪数额较大，情节严重，对他人的商标权已经造成了严重损害的知识产权案件。锚定现代化海洋牧场建设，办理涉非法采矿、非法捕捞、非法养殖、毁坏红树林等侵害海洋生态环境资源类案件13件，严格保护生态红线，推动海洋经济可持续发展；联合市检察院到湛江东海岛中华白海豚栖息地、“海洋牧场”金鲳鱼养殖基地等开展走访调研，为“生态产业化、产业生态化”发展献言献策。依法惩治危害生产安全犯罪，办理了一起涉嫌重大责任事故罪案件；针对辖区内部分餐饮商户存在燃气管道不合规、违规使用三通等问题，制发检察建议督促行政监管部门调查核实整改，引导商户依法规范经营，筑牢企业安全生产防线，推动护航营商环境与维护社会公共安全生产并举。常态化开展扫黑除恶斗争，严惩欺行霸市、强迫交易等涉黑恶犯罪，依法起诉了长期强占码头、敲诈勒索蚝农的犯罪团伙，针对办案中发现的海域监管漏洞，制发检察建议督促自然资源、海洋行政管理部门履行监管职责，助推“蚝产业”健康有序发展。积极参与开展治理欠薪工作，办理拒不支付劳动报酬案件8件8人，支持起诉解决劳动者“烦薪事”，稳妥化解劳资纠纷，推动实现维护劳动者合法权益和护航企业健康发展双赢。

三、主动靠前问需，做优检察护企服务

企有所呼，检有所为，不断加强涉企检察服务，2023年挂牌成立“营商环境投诉监督中心”，依托12309检察服务中心及时受理涉企案件，办理涉企信访案件4件。坚持“走出去”与“请进来”相结合，邀请企业家参加“检察开放日”，院领导带队深入辖区企业走访调研，对企业健全制度、补强短板、规范管理提出相关法律意见，帮助企业增强法治观念和风险防范意识。探索检企共建新模式，密切检企交流，与冠豪高新签署党建共建协议，双方党支部先后开展3次共建活动。在微信公众号与门户网站开设“优化法治化营商环境”专栏，宣传保护企业的司法政策和举措成效，营造良好的法治化营商环境氛围。

四、加强多方协作，共筑良好营商环境

凝聚执法司法合力，与区市场监督管理局会签《知识产权司法保护与行政执法衔接合作框架协议》，为发展新质生产力厚植“法治沃土”。在依法打击涉知识产权犯罪的同时，主动延伸服务，联合区公安分局、区市场监督管理局等多部门开展知识产权宣传活动，帮助企业提升防范应对涉知识产权法律风险能力。聚焦违规异地执法和趋利性执法司法等突出问题，加强涉企“挂案”重点监督，密切检警协作，梳理排查涉企刑事案件侦查情况。联合区公安分局建立侦查监督与协作配合机制，通过线索移送、信息共享加强监督配合、普法宣传等，共同维护经开区良好营商环境、市场环境和消费环境。经开区检察院与湛江市海洋综合执法支队直属大队和区农业农村海洋局召开会议，检察官多次到湛江市海警局开发区工作站走访座谈，就海洋生态环境保护和治理加强办案协作达成共识，推动实现生态效益与经济效益的协调统一。

立足新征程，湛江经开区检察院以更高站位、更实举措、更强担当优化法治化营商环境，扛起推动落实民营经济促进法的政治责任、法治责任，助力经开区当好湛江跨越式、高质量发展“火车头”，为经开区经济社会高质量发展贡献检察智慧与力量！

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湛江经开区是湛江大工业发展的主战场。湛江市4个投资超100亿美元的重大临港产业中3个落户东海岛，全区现有工商企业1万多家，规模以上工业企业67家，包括中国宝武、中海油、可口可乐等一批世界500强企业投资的项目12个，已初步形成高水平绿色石化、钢铁、造纸、生物医药和海洋产业集群。

文字：办公室 李思芹

图片：办公室、第二检察部