湛江检察调研主题高级沙龙（第二期）在遂溪县检察院举行

为了全面吸收消化2024年全市检察理论研究年会交流所展现出的新思维、新创想、新启示，凝聚推动检察理论调研发展的新动能、新驱力，6月27日，湛江检察调研主题高级沙龙（第二期）在遂溪县检察院举办，活动主题是“助推发展海洋新质生产力 促进湛江海洋经济繁荣”。遂溪县检察院党组书记、检察长陈德斌，党组成员、副检察长詹敏志，岭南师范学院法政学院法学系主任孟庆吉，湛江市检察院案件管理与法律政策研究室主任朱罗成、副主任李景儒，两级检察院调研骨干参加活动。

遂溪县检察院党组书记、检察长陈德斌致辞。他提出，检察理论研究要坚持实践第一的观点，不断推进实践基础上的理论创新；要结合检察实务，持续将理论研究思维融入办案实践中，要立足本地实际，重点加强对海洋检察领域的研究，鼓励和引导检察人员对实践难点热点问题积极回应；要充分保障检察理论研究工作开展，加大对理论研究成果的奖励力度，建立规范化、常态化的理论研究保障机制。

随后，岭南师范学院孟庆吉副教授以“检察理论研究论文写作”为题向与会人员授课。孟庆吉副教授从检察理论研究的重要意义、检察理论研究论文写作、论文发表三个方面进行了讲解，揭示了理论研究与检察实践之间的紧密联系，让与会人员启迪了思想、拓宽了思路。

会议的下半场是座谈研讨环节。大家围绕会议主题，结合自身工作实践经验进行交流探讨。活动现场气氛热烈，取得了良好的交流研讨效果。

湛江市检察院 李景儒

全市检察机关应强化以“检察蓝”服务“海洋蓝”和发展“海洋蓝”的检察自觉，瞄准海洋检察工作重点，确定调研方向，为促进湛江海洋经济高质量发展提供智慧支撑；还应学习借鉴沿海检察机关的先进经验并挖掘属于湛江地区的海洋检察工作特色，如根据湛江作为“海上丝绸之路”始发港之一的定位，对检察机关如何助力海洋文化遗产保护等加强理论研究。

湛江市检察院 纪康碧

加深对海洋新质生产力的理解，通过履行检察职能对接海洋领域治理，根据湛江市检察院印发《湛江市人民检察院关于助推发展海洋新质生产力 促进海洋经济繁荣的意见（试行）》提出的八项工作措施，明确民行检察在助力海洋新质生产力方面的监督重点。

湛江市检察院 王士荣

检察机关丰富的办案实践是我们进行理论研究的富矿，我们可以总结本地经验做法，分析公益诉讼监督中存在的现实问题，完善监督机制，形成治理合力，推动海洋生态环境综合治理、诉源治理，为解决司法实践问题提供智力支撑。

赤坎区检察院 王玥

湛江检察机关办理涉海案件数量相对较多，我们应以办理的涉海洋案件为依托，强化调研总结，形成推动涉海问题治理调研报告，完善类案分析研判机制。以《湛江市人民检察院关于助推发展海洋新质生产力 促进海洋经济繁荣的意见（试行）》为指导，以组建专业办案组和修复机制的建立为方向进行研究。借助大数据法律监督模型，破解海洋检察线索发现难、鉴定费用高、周期长等问题。

霞山区检察院 蔡挺

霞山区院积极能动履职，以公益诉讼助推海洋保护。一是发出检察建议督促行政机关从污染源头上进行整治，恢复海面清洁，做到办理一案，治理一片的效果。二是助力海洋生态修复，增值放流保护渔业资源。通过提起公益诉讼，让非法捕捞行为人承担生态修复责任。三是开展法治宣传，向渔民详细介绍禁渔期、禁渔区、禁用渔具、禁用捕鱼方式以及非法捕捞导致的法律责任。

坡头区检察院 黄孙芳

为助推发展海洋新质生产力，促进湛江海洋经济繁荣，建议从如下2个方面进行调研：一是就如何开展好公益诉讼履职解决海洋污染防治、海洋和渔业资源保护、生物多样性保护、水上交通安全及水域环境等问题开展调研，二是研究推动海洋共建等方面机制建设，深化与法院、行政部门在线索移送、情况通报、数据共享等方面的协助配合，形成共治共享新局面。

麻章区检察院  周毅敏

检察机关作为加强海洋环境保护的重要力量，在融入推进海洋依法治理方面应积极履职尽责。一是加大审查力度，严惩涉海犯罪。二是积极制发检察建议，督促加强执法行动。三是坚持科技赋能法律监督，邀请专家学者合作参与。四是加强对海洋知识的宣传，提高海洋生态保护意识。开展理论研究要强化思想理念，坚持以习近平法治思想引领检察理论研究，要坚持守正创新，努力为新时代检察工作提供坚实理论支撑，要加强统筹协作，不断健全优化检察理论研究机制。

廉江市检察院 王小红

湛江市拥有约2000公里的海岸线，湛江市政府成立了湛江市现代化海洋牧场研究院，助力湛江海洋渔业转型升级，同时有“海威二号”养殖设备，红树林已成为湛江文旅的一块招牌。检察机关应从服务大局出发，综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，促进海洋经济繁荣。同时，我们检察官在办理这类案件的过程中，应积累经验，形成有效的检察理论。

遂溪县检察院 钟泽文

助推发展海洋新质生产力，要正确认识新质生产力与传统生产力、海洋新质生产力与其他新质生产力、检察履职与海洋新质生产力的关系，要关注海上“粮仓”、海洋生物医药、海洋娱乐、智慧港口建设等发展领域。我们湛江检察可以从以下几方面能动履职：一是构建完善相关规章制度，二是开展相关的专项监管行动，三是护航海洋特色产业发展。

雷州市检察院 李达云

加强检察理论调研工作要做到以下几点：一是讲政治，牢牢把握检察调研工作的政治属性。二是讲实效，搭建调研成果转化应用平台，深化检察实践创新和检察理论创新。三是讲担当，用心用力抓好调研人才队伍建设，一手抓办案、一手抓调研，造就一批会办案、会写文章的人才骨干。

吴川市检察院 柯晓丽

吴川市检察院结合吴川海洋发展情况，推进海洋依法治理。一是持续打击涉海犯罪，加强与其他部门的沟通联系，形成打击海上违法犯罪合力。二是推动涉海问题治理，完善类案分析研判机制。三是定期开展“检察护企”活动，走访涉海企业了解企业难点。四是持续保护海洋公益，深入开展“守护海洋”公益诉讼专项监督。五是依法监督损害责任人履行生态修复义务，修复受损的海洋生态环境。

徐闻县检察院 黄坚鸿

助推发展海洋新质生产力的理论研究思路可从深化海洋环境保护、加强海洋经济犯罪预防和打击、完善海洋检察工作的跨部门协作机制、加强海洋检察工作的国际比较研究、建立海洋检察工作的专家咨询和智库支持等方面开展。

经开区检察院 赖晓裕

经开区检察院积极发挥检察职责，助推发展海洋新质生产力。一是依法打击海洋犯罪，维护海洋安全。二是开展海洋公益诉讼，保护公共利益，积极修复红树林生态，整治水产养殖场污染、设立海洋生物救护公益诉讼检察工作站。三是加强与高新技术企业的沟通联系。到863南方基地调研，问企业所需。四是加强理论研究。经开区检对一起水下文物案例进行总结，入选最高检典型案例。对非法捕捞类案办理经验进行总结，获得市改革创新大赛二等奖，也获得省院改革创新项目的立项，相关论文获得2022年湛江理论研究年会的二等奖。

最后，朱罗成对检察理论研究提出三点要求：

一、明确职责定位，确保正确政治方向。检察理论研究兼具政治属性与业务属性，应当坚持从政治上着眼、从法治上着力、从理论上着笔，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为检察理论研究的正确方向。

二、聚焦重点工作，把握研究重点任务。把海洋检察研究纳入检察工作总体部署，推动海洋检察全面充分协调发展，打造湛江海洋检察特色品牌。以检察履职助推发展海洋新质生产力，促进湛江海洋经济繁荣，为湛江检察工作现代化提供坚实理论支撑。

三、凝聚工作合力，健全调研保障机制。推动调研成果分类转化、分层递进。持续健全完善检察理论调研激励、保障机制，充分释放理论研究活力，全面提升理论研究质效。积极搭建各类交流平台，进一步推动构建“领导带头、骨干培养、全院参与”的调研工作格局。

活动中，朱罗成对第六届全国检察官阅读征文活动进行了部署，鼓励检察理论研究骨干积极投稿，在更大的平台展示自己的检察履职水平、理论研究能力和文学才华。

此次活动通过经验分享、专家授课、智慧碰撞，充分激发了全市两级院调研智慧力量。下一步，遂溪县检察院将牢牢把握新时代新形势对检察工作提出的新要求，坚持问题导向，扎实推进检察理论研究，以高质效检察履职为推动湛江高质量发展增添新动能。