今年以来，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕落实省委“1310”具体部署和市委、区委中心工作任务，坚持守正创新，忠诚履职担当，有力做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，以高质量法治护航经济社会高质量发展。现将2024年度法治建设工作情况报告如下：
一、2024年法治建设主要情况
（一）高位统筹落实，全面推进法治建设工作有序开展
一是发挥牵头抓总作用。坚持把法治建设作为“一把手”工程，充分发挥示范引领作用，检察长带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的重要职责,以“关键少数”确保抓好贯彻落实。定期组织召开党组会、党组理论学习中心组，传达学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神、指示批示精神，贯彻落实省、市、区有关工作要求，切实将思想和行动统一到上级决策部署上。坚持将法治建设工作和检察工作同步部署、共同推进，紧扣法治建设工作要点和要求，结合检察工作实际研究贯彻落实举措，不断推动法治建设工作制度化、规范化、专业化。
二是强化政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为持续性重大政治任务，以党组中心组、三会一课、全院大会等形式，组织干警学思践悟习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大和二十届三中全会精神62场次，以上率下树立尊法学法良好风尚。深入开展党纪学习教育，坚持原原本本、逐章逐条学《中国共产党政法工作条例》，组织干警到廉政公园接受廉政教育，前往泮北遗风小学开展主题党日活动，进一步增强党员干警纪律规矩意识。
三是全面从严管党治检。以推动法治建设为主线，全面落实党风廉政建设责任，每季度召开专题会议，听取和研究党风廉政建设和意识形态工作，有力推动全面从严管党治检纵深发展。落实和完善司法责任制，统筹运用检察业务管理、案件质量评查等方式，强化关键环节、重点岗位廉政风险防控，进一步完善对检察权运行监督机制，确保检察权依法规范行使。主动接受外部监督，举行公开听证39场次，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与检察办案活动，持续深化阳光司法。
（二）坚持服务大局，切实保障经济社会高质量发展
二是持续营造法治化营商环境。深入贯彻最高检“检察护企”专项行动部署要求，推动成立坡头区营商环境投诉监督中心，畅通企业诉求渠道，为护航企业发展提供平台和机制保障。依法惩治侵犯企业合法权益犯罪，提起公诉18件34人，帮助企业挽回经济损失11.32万元，持续做实对各类经营主体一视同仁对待、依法平等保护。协同监委、公安打击整治招投标领域腐败问题，对一起串通投标案提起公诉6人，有力助推招投标领域行业治理。开展企业财产刑执行监督活动，排查侵害企业合法权益犯罪案件刑事裁判涉财产部分案件4起，及时转介有关部门跟进处理，切实保障企业合法权益。检察长带头走进广东鸿智、中海油湛江分公司、湛江湾实验室等企业，开展法治讲座、纠纷排查、护企暖企等活动，以法治力量为企业防范化解风险提供帮助。
三是积极融入社会治理大格局。持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，依托12309检察服务中心驻镇（街）工作站，定期下沉检察力量进驻镇街综治中心接访群众，发挥检察职能提供法律帮助，切实解决群众急难愁盼问题。常态化开展“平安夜访”专项活动，每周二晚上深入挂点村委会开展“平安夜访”工作，派出检察干警114人次，接访群众40人，近距离倾听群众诉求，用心用情为民纾困解忧。聚焦社会治理管理漏洞和薄弱环节，充分发挥检察建议参与社会治理的重要作用，制发社会治理类检察建议5份，促进相关职能部门履职尽责、推动社会治理问题整改。如针对旅馆行业不规范落实未成年人保护规定情形，通过制发检察建议，督促相关部门加强旅馆业规范管理以及强制报告制度执行，有力促进治安管理漏洞问题整治。
四是有力推进乡村振兴全面发展。以“检察蓝”打好生态保护“组合拳”，对破坏土地资源犯罪坚决依法打击，提起公诉4件5人，并成功督促一起非法占用农用地案对被毁公益林回填复绿13.87亩。针对高标准农田建设领域存在问题，向相关行政单位制发检察建议8份，推动各部门积极履行管护职责，目前已落实管护资金10万元，其余49.5万元管护资金正在落实中。针对辖区河水黑臭及个别超市未依法依规标识销售散装食品等问题，通过制发检察建议，督促相关职能部门加强监管、整治整改。持续加大挂点村帮扶力度，积极组织检察干警参与乡村振兴工作，助力乡村环境整治、农村经济发展、基层社会治理水平逐步提升，我院在2023年坡头区“百千万工程”考核中荣获优秀（位列第一）等次。
（三）聚焦法律监督，有力推进严格规范公正文明执法
一是刑事检察向优深化。发挥侦监协作办公室作用，监督公安机关立案5件，撤案9件，纠正漏捕4人，纠正漏诉2人，制发侦查活动违法监督通知书67份。推进刑事执行检察工作，制发社区矫正类监督通知书90份，制发财产刑执行监督意见书35份，回复率100%。
二是民事检察向强发力。受理民事检察监督案件22件，支持起诉1件，提出检察建议16件，其中提出再审检察建议1件、民事审判违法监督检察建议12件。与区法院联签《关于加强民事支持起诉工作协作配合的若干意见（实行）》，畅通保护特殊群体民事权益的渠道，加强对特殊群体的支持起诉力度。开展民事小额诉讼程序适用违法专项监督工作，对类案共性问题向法院制发检察建议，督促法院规范适用小额诉讼程序。
三是行政检察向精推进。受理行政检察监督案件77件，其中提出行政违法行为监督检察建议10件、行政非诉执行监督检察建议12件、提出社会治理检察建议1件。开展交通行政处罚执行类案专项监督行动，督促交警部门规范执行行政处罚。受理行刑反向衔接监督案件55件，提出检察意见20件，有效解决不起诉案件“应移未移”“不刑不罚”“应罚未罚”等问题。
四是公益诉讼检察向实求效。受理公益诉讼线索48条，立案49件，提出诉前检察建议44件，起诉2件，所提诉求均获法院支持。发挥公益诉讼检察职能，围绕“三无船舶”管理、海漂垃圾污染防治、海上养殖、红树林保护等开展“巡海”活动，督促行政执法部门及时驱赶违法作业渔船，有效整治违法倾倒生活垃圾问题，为助力湛江打造特色型现代海洋城市提供法治保障。
（四）坚持司法为民，用法治力量守护群众美好生活
一是持续强化未成年人综合司法保护。与区公安分局联签《未成年人综合保护与协作工作办法（试行）》，成立未成年人综合保护与协作办公室，不断推动未成年人保护工作制度化、专业化和规范化。充分发挥典型示范引领作用，持续扩大未成年人保护品牌效应，培育打造的“以‘411’模式优化三项机制织密未成年人‘六大保护’网”入选坡头区“锚定百千万 四季看变化”标志性点位案例库。海螺工作室在坡头区七个镇街全面设立联络站，实现未成年人司法保护资源下沉镇街全覆盖。海螺工作室麻斜街道联络站获评广东省“1+6+N”基层社会治理工作体系建设2023年度先进典型，相关先进经验被广东省检察院、市委政法委等专文推广。
二是加大对特殊群体权利保护力度。针对残疾人就业保障金征管不规范问题，督促相关部门追征残疾人保障金30万元，并牵头区财政局、区税务局、区残联共同签订《关于建立残疾人就业保障金征收协作机制的意见》，有效解决坡头区长期以来残疾人就业保障金滞纳瓶颈问题。充分发挥司法救助兜底保障作用，与区妇联制定《关于加强对困难妇女群体司法救助工作协作机制的实施意见》，向被害人发放司法救助金9.7万元，让因案致贫、因案返贫的群众切实感受到司法温度。充分运用军地检察协作机制联合办案，成功督促坡头区某渡口落实军车、军人、军属乘坐渡轮免票、优先优惠等政策，驻地部队赠送锦旗2面、感谢信1封，相关经验做法被《广东重大犯罪检察工作情况（军地检察协作专刊第3期）》刊登。
三是着力营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，围绕“四大检察”、服务大局、司法为民等主题，紧扣社会热点、法治需求、节日活动等特点，常态化开展“送法进校园、进社区、进企业”各类普法宣传活动共51场次，覆盖人数超过11000余人。积极响应区委部署要求，及时成立“平安宣讲队”，联动区委政法委、法院、公安、司法局等单位，深入辖区开展反电信网络诈骗、知识产权宣传、防范校园欺凌等宣传活动，不断推动法治宣传教育纵深发展。落实法治副校长机制，24名检察干警被聘任为30所中小学校的法治副校长，深入辖区中小学及其分教点开展防性侵、预防犯罪等未成年人保护法治宣传活动，持续营造起关注关爱未成年人健康成长的浓厚社会氛围。
二、存在的不足和原因
在取得一定成绩的同时，我院也清醒地认识还存在着一些不足：一是新时代检察司法理念还需不断更新，服务大局的针对性、实效性有待增强；二是“四大检察”全面协调充分发展还有提升空间，法律监督质效仍需进一步增强；三是检察人员适应新时代发展要求的专业素养技能有待提高，在数字检察、大数据法律监督模型的研发使用上亟待大力加强。
三、下一步工作计划
接下来，我院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，锚定全面推进依法治国的目标任务，强化法律监督职能，高质效办好每一个案件，以检察工作现代化为建设更高水平的平安坡头、法治坡头贡献强有力法治保障。
一是始终坚持党的领导，进一步提升政治站位。深刻领悟习近平法治思想，把贯彻落实党的二十大精神、二十届二中、三中全会作为重要政治任务，准确把握涉及检察领域的重要指示，深学笃行，把学习成效转化为做好新时代检察工作的强大动力，把坚持和捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到检察工作全过程各方面，坚定不移推动检察工作始终沿着正确的政治方向行稳致远。
二是围绕服务大局主题，进一步主动担当作为。树立大局意识，强化系统思维，紧盯维护国家总体安全、社会治理现代化、保障民生以及平安坡头建设，坚决贯彻上级部署要求，找准检察工作服务中心大局的落脚点和着力点，在各领域尤其是民生领域做出亮点，主动担当作为，以钉钉子精神抓好各项法治建设工作，切实提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。
三是健全机制优化环境，进一步强化监督品质。紧紧抓住全面深化改革重大机遇，围绕区委及上级检察机关部署要求，以深化检察体制机制改革为抓手，不断推动检察工作现代化，奋力谱写中国式现代化坡头篇章。充分运用系统思维，坚持以“院品牌为引领、部特色为支撑”的工作思路，把综合全面履职要求植入品牌创建全过程，深入实施数字检察战略，不断提升监督办案质效，提升核心竞争力和树立检察新形象。
四是锤炼队伍强化基石，进一步夯实工作基础。按照习近平总书记关于锻造新时代政法队伍的要求，厚植人才基础，持续巩固政法队伍教育整顿成果，深入推进全面从严治检，持续推动司法体制改革，强化各类人员考核督查，以最严要求正风肃纪，一体推动检察队伍政治建设、纪律建设、业务建设和职业道德建设，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
2024年12月9日
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